泉州惠安"豆腐渣"村道调查

前言：第一次做海都报的"关注"，其实主要是看着带我的老师，社会部的首席记者陈佳裕是如何调查的。不得不说从中还是学到了很多东西。印象最深的还是一个词"追问"，陈佳裕对相关问题契而不舍的追问，不是让采访对象牵着走，而是牵着采访对象走，使得许多潜藏的问题逐渐浮出水面，这是让我获益匪浅的。

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泉州惠安"豆腐渣"村道调查

N本报记者 陈佳裕 林良标 见习记者 张俊杰 文/图

发现质量有问题，道路已经进入返工阶段

高速路施工方拿出证据，矛头指向村支书

　　总长300多米的村道，才铺了1/3，就被发现"存在严重质量问题"。这个当地居民称其为"豆腐渣工程"、"腐败工程"的帖子，近日被网友公布在"惠安人论坛"上。

　　村道位于惠安涂寨下社村。由于泉三高速南惠支线要在该村附近建出入口，原有的村道被截断，无法使用，只能另辟一条新道。

　　是谁造就了新村道建设的"豆腐渣工程"、"腐败工程"？

　　昨日，负责泉州南惠高速公路第六标段施工的中交一公局厦门公司项目部将矛头直指下社村支书谢志辉，称路就是谢志辉承包建造的。而在接受记者采访时，谢志辉一口否认，他说，路是高速公路施工方做的，他并不知道内情。

　　目前，此事已引起泉州市、惠安县高度重视，涂寨镇也于昨日表示，将对此事进行调查。

　　到底孰是孰非？其中又有什么内幕？昨日记者进行了多方走访。

论坛网民 质疑豆腐渣工程

　　８月９日晚，"惠安人论坛"发布主题帖"腐败酿成'豆腐渣工程'"，所附１０多张照片触目惊心，其中一幅照片更是让人过目难忘。
　　
　　这幅照片有一条横幅，上书"豆腐渣工程我们不要"，画面的背景是一处高速涵洞出口，洞内坐满了村民。主题帖说，某些当权官员以几十万元承包施工，从中偷工减料，致水泥路面断裂，引起村民强烈不满。
　　
　　记者昨日见到了发帖者庄先生。他说下社村仅有一条水泥路与外界相通，高速公路工程要在该村附近建出入口，这条村路被截断，无法使用，施工单位于是同意另辟一条路供村民使用，这就是下社村建造新村路的由来。
　　
　　他说，建造起来的新村路（约建好１／３）却让村民们大为失望，由于路基没有铺设垫层，刚铺好的路就成软基路。不仅如此，村路两侧水沟又窄又低，根本起不了排水作用。
　　
　　庄先生所说的"豆腐渣"村路当真？昨日记者实地察看，发现这条新村路总长３００多米，铺设水泥路面已有１００多米，但是其中的３０多米已被开挖破碎，准备重新铺设。
　　
　　此处高速公路工程监理单位江苏交通工程咨询监理有限公司张工程师证实，该村路"因存在严重质量问题"，已于８月８日下午被责令挖掉重铺。

遭遇谜团 新路谁建无人知

　　"豆腐渣"村路虽已被证实，但庄先生在帖中所称的"腐败工程"、"当地官员承包施工"可有实据？围绕这一问题，记者进行了多方采访。
　　
　　张工程师说，新村路项目没有向该司报检，他们无从知道是谁负责施工的。
　　
　　在工地现场，数十名村民议论纷纷，有的说是高速施工方建的，有的说是施工方出钱，让村干部建设的，还有的说是村干部和镇里的干部暗中承包施工的。

　　偌大的一条村路施工，众目睽睽之下，怎么会连谁施工都不知道？记者找到涂寨镇政府，受李镇长委托，黄副镇长接受采访。黄副镇长称，不知是谁施工的，同时又说"可能是高速施工单位做的"。

　　于是记者来到中交一公局厦门公司，该司项目部答复，肯定不是他们施工的。

内幕调查 高速路施工方出示证据称，当地村支书承建
　　
　　在中交一公局厦门公司项目部，记者找到范副经理。他亮出一份手写的"工程造价单"，并称这正是下社村支书谢志辉留给他的。
　　
　　这份函头纸被撕掉单位名称，但却留下一个电话号码"８７２３９５４６"（经查，该电话为下社村村委会电话）。在这份手写稿中，共有两大部分９点条款内容。
　　
　　第一部分是"工程总造价、总数量"，其中总造价为２４万元，工程量分为路面工程、水沟工程等。
　　
　　第二部分为"付款方式"，要求乙方完成路基轧实后，甲方应预付乙方工程款的４０％，还注明为人民币９.６万元；要求工程竣工后一个月内，甲方应付清工程剩余款６０％，即１４.４万元。
　　
　　范副经理说，这份手写造价单是村支书谢志辉亲手交给他的，原本是要作为合同的内容，但他们发现工程建设中，没有垫层施工，加上认为２４万元要价太高，因此并未答应他，也未敢同他签合同。
　　
　　"这份东西就是谢志辉建造村路的证据。"范副经理说，虽然谢志辉没有公开在村路施工现场露面，但是他可以雇用工程队施工，他们高速公路的施工棚内，目前尚有村路施工剩下的部分建材，这同样是证据。

诉说缘由 花钱买平安 没想弄出豆腐渣工程
　　
　　中交一公局厦门公司项目部，是怎么同下社村支书谢志辉扯上下社新村路工程的呢？该项目部范副经理诉说原因，称这都是为了同当地搞好关系。
　　
　　范副经理说，他所在的公司初次进入泉州市场，中标施工的是泉州南惠高速公路第六标段，这一标段从涂寨山尾村到东桥香山村，全长约１６公里，途经惠安涂寨、东岭、净峰、东桥４个镇，施工工期２年，造价２.６亿元。
　　
　　他说，他每天都要遭遇"民事"困扰，有征地遗留问题，也有施工中各种阻挠问题。在下社工段，较大的阻挠就已发生两次，施工车辆被砸，挖掘机被锁，令他们无法按进度施工。他称，对于这些阻挠，项目部有两个副经理专门负责协调还忙不过来。
　　
　　他介绍，对于这些阻挠施工的行为，他们依靠惠安县和涂寨镇领导，问题均得到较好处理。但是对于什么时候还会发生什么事，他们心里并不踏实，因此总希望能主动同当地搞好关系，也愿意为此花钱买平安买平静，以确保进度和质量。
　　
　　他说他们公司是去年７月份进驻工地的，下社村原村路因高速公路征用需改道，他们公司打算为该村另造一条村路。那时村支书谢志辉，就自己找到项目部，提出由他承包建造村路。公司想花钱买平安，因此也没反对，但却没想到他竟然弄出豆腐渣村路。　

　
涂寨镇态度 将对"暗箱操作"问题进行调查
　　
　　昨日下午，记者找到涂寨镇下社村支部书记谢志辉。在下社村委会办公室，谢志辉矢口否认"个人承包"村路。他说这条路是高速公路施工方做的，他并不知道内情。
　　
　　村民告诉记者，８日下午村里召开会议，会议内容是征求村民重修村路意见，会上村支书谢志辉与村主任庄文联曾有过一段对质。在对质中，庄文联说，谢志辉曾对他讲，村里修新路打算要承包，但因２３万元造价不高，答应让他（庄文联）抽成１０％，但此后村支书未再向他反馈什么。庄文联说了这话后，当众问村支书是不是这样。村支书未作解释。
　　
　　由此村民认为，谢志辉在同高速公路施工方私下要了村路工程后，曾答应要给庄文联１０％提成，但施工后谢志辉未再理会庄文联，引起庄文联不满。这正是为什么村路虽然返工，但部分村民仍然阻挠，非要揪出"腐败官员"的原因。但是这些村民的说法，未得到庄文联的证实。

　　听完记者调查情况介绍，涂寨镇黄副镇长当即表示要汇报给镇主要领导，要对其中的"暗箱操作"问题进行调查。黄副镇长承认此前镇里不知道这条村路是谁修的，一直以为是高速施工单位干的，现在既然高速施工单位有证据证明是村支书谢志辉私下干的，群众又怀疑存在腐败问题，因此将充分重视，及时作出调查。

调查附记 新村路造价不超过１５万元？
　　
　　中交一公局厦门公司项目部昨日证实，下社村路虽已修１００多米，但他们并未依谢志辉在"造价表"中的要求，向他支付首期款9.6万元。
　　
　　原因是该项目部发现造价表中，没有垫层工程部分，考虑到工程质量可能存在问题，因此在随后的磋商中，改为工程全部完工并经验收合格，再一次性付款。
　　
　　下社新村路建设需要２４万元吗？张工程师说，这条新村路长３５５米，宽6.5米，水泥路面高０.２米，路侧水沟长７１０米，高、宽各０.３厘米，按现有建材价格，依工程规范施工，费用不是２４万元而是不超１５万元。两者相差８万元，超出部分太多了，不合常理。

□背景链接
　　
　　南惠高速公路属泉三高速公路支线，它西接泉州至三明高速公路，东接泉州斗尾港通港大道，全长６０多公里，是我省建设"海西"的重要高速公路工程。全长预计至明年完工。

原文请见：海峡都市报　闽南版　2009年8月12日　A２版